Ekologickejšie a Pac

Ekologickejšie a Pac

Ako sa budú ekologicky a agroenvironmentálne opatrenia konkrétne uplatňovať v reforme SPP?


Orez hrozna Pecorino- Abruzzo v januári 2013

Náhľad

Súčasné CGO a GAEC (povinné kritériá riadenia a dobré agronomické a environmentálne podmienky) súvisia s hlavnými témami: agroenvironment. Regionálne plánovanie bude takisto lineárnejšie s vybudovaním systému, ktorý neustále predstavuje prechod z prvého piliera k opatreniam podporovaným v rámci rozvoja vidieka (druhý pilier).

Čo sa namiesto toho mení?

1) Objavuje sa nový GAEC s názvom „Ochrana mokradí a pôd bohatých na uhlík vrátane zákazu prvej ťažby“ s objasnením, že čistenie mokradí a pôd bohatých na uhlík (C) definované v roku 2011 ako ornej pôdy sa nepovažuje za prvé klíring (naďalej zostáva zachovaná ochranná povinnosť, ktorá si vyžiada identifikáciu tohto pozemku a udržiavacie / ochranné opatrenia)

2) Pravidlá nie sú obnovené, t. J. Zákaz klčovania olivovníkov a udržiavania olivových hájov a viníc v dobrých vegetatívnych podmienkach zostáva nezmenený (nepovinné na úrovni EÚ, pre Taliansko sa však stali povinnými).

3) Norma týkajúca sa striedania plodín a ochrany trvalých pasienkov zaniká; prvý aspekt je teraz zahrnutý do ekologizácie a pokiaľ ide o pasienky, očakáva sa, že budú udržiavané v stanovených medziach. Z hľadiska možného zníženia pre poľnohospodárov v prípade porušenia zostávajú v platnosti rovnaké pravidlá ako v súčasnom systéme. Všeobecný rámec záväzkov v oblasti krížového plnenia ešte nie je dokončený v tom zmysle, že sa budú implementovať určité obmedzenia vyplývajúce aj zo spoločného uplatňovania smernice 2009/128 / ES týkajúcej sa trvalo udržateľného používania pesticídov a mohli by vzniknúť nové povinnosti priamo uplatniteľné na poľnohospodárov. vzniknúť.


Orez hrozna Pecorino- Abruzzo v januári 2013

Pre ďalšie programovanie je konkurencieschopnosť poľnohospodárskeho sektoru uvedená medzi cieľmi a prioritami, ktoré sa majú prideliť rozvoju vidieka.

V skutočnosti medzi šiestimi prioritami politiky rozvoja vidieka nájdeme posilnenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva vo všetkých jeho formách a ziskovosti fariem, najmä pokiaľ ide o reštrukturalizáciu fariem so značnými štrukturálnymi problémami a generačnú výmenu v poľnohospodárskom sektore. . Dôraz sa kladie na poľnohospodárske spoločnosti, s menším ohľadom na lesnícke spoločnosti (pre ktoré sa plánujú rôzne opatrenia na podporu lesníckych spoločností). Vezmeme do úvahy ťažkosti mnohých spoločností, ktoré majú malú štruktúru a potrebujú reštrukturalizáciu, aby ovplyvnili trh. Je potrebné poznamenať, že spoločnosti, ktoré Komisia označila za podniky, ktoré si osobitne zaslúžia reštrukturalizačné zásahy, pretože sú postihnuté značnými štrukturálnymi problémami, vyvolávajú početné otázky, v skutočnosti hovoríme o spoločnostiach, ktoré majú malý podiel na trhu, orientovaný na trh v konkrétnych odvetviach, alebo ktoré si vyžadujú diverzifikáciu činností.

Podľa nového prístupu, ktorý nezabezpečuje rozdelenie podľa osí, Komisia pripája k návrhu reformy zoznam opatrení osobitného významu pre rôzne priority a spája iba dve opatrenia s konkurencieschopnosťou: kvalita agropotravinárskych výrobkov a príspevky v prospech oblastí, ktoré sú vystavené prírodným alebo iným obmedzeniam.

Čo sú to inovatívne investície?

Ak analyzujeme opatrenia považované za relevantné pre rôzne priority Únie, nájdeme okrem iného investície do hmotného investičného majetku (článok 18) a rozvoj poľnohospodárskych spoločností a podnikov (článok 20), ktoré sa určite musia považovať za opatrenia. ktoré môžu významne prispieť ku konkurencieschopnosti spoločností. Poďme analyzovať rezervu na investície do hmotného investičného majetku. Najskôr je potrebné poznamenať, že napriek názvu článku, ktorý sa týka výlučne hmotných investícií, sa v znení zákona ustanovujú aj nehmotné investície. Existujú štyri kategórie investícií:

  1. investície, ktoré zlepšujú celkovú výkonnosť farmy a ktoré môžu mať farmu iba ako príjemcu. V prípade investícií zameraných na podporu reštrukturalizácie poľnohospodárskych podnikov sú oprávnené na podporu iba tie podniky, ktoré nepresahujú určitú veľkosť, ktorú určia členské štáty vo svojich programoch na základe analýzy SWOT;
  2. investície týkajúce sa spracovania, marketingu a 1- vývoja poľnohospodárskych výrobkov;
  3. investície do infraštruktúry potrebnej pre rozvoj a adaptáciu poľnohospodárstva. Intervencie v tejto kategórii zahŕňajú aj prístup k poľnohospodárskej a lesnej pôde, sceľovanie a zveľaďovanie pôdy, zásobovanie energiou a vodné hospodárstvo;
  4. neproduktívne investície spojené s plnením agroenvironmentálnych a lesno-environmentálnych záväzkov, so zachovaním biodiverzity druhov a biotopov, so zlepšením z hľadiska verejnej prospešnosti oblastí sústavy Natura 2000 alebo iných oblastí vysokej prírodnej hodnoty, ktoré budú definované v programe. Ale prostredníctvom tohto opatrenia bude možné financovať aj investície, ktorým budú musieť spoločnosti čeliť v dôsledku ekologizácie prvého piliera?

Nová SPP bude mať podpornú štruktúru, ktorá bude stáť na 2 pilieroch, 2 fondoch a 4 nariadeniach.

1. pilier sa týka trhových intervencií, t. J. Opatrení na stabilizáciu príjmov poľnohospodárov prostredníctvom monitorovania poľnohospodárskych trhov a systému priamych platieb farmám. 2. pilier podporuje a udržiava konkurencieschopnosť a rozvoj poľnohospodárskych podnikov v širšom kontexte rozvoja vidieka, pričom sa plánujú opatrenia na územnej úrovni.

Pokiaľ ide o predchádzajúci, financovanie SPP bude tiež zaručené z dvoch fondov na obdobie 2014 - 2020:

  • Feaga (Európsky poľnohospodársky záručný fond);
  • EPFRV (Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka).


Odroda Pecorino chovaná v špaléri - Abruzzo január 2013 Abruzzo január 2013

Na záver, aké sú potreby vyplývajúce z reformy?

1) Lepšie rozdelenie podpory medzi členské štáty av rámci nich;
2) Aktivácia cielenejších opatrení na riešenie environmentálnych výziev a zvýšenej nestability trhu.
Tlak na príjmy z poľnohospodárstva bude stále cítiť, ale rovnako ako vo všetkých odvetviach od 1. do 4. roku: poľnohospodári budú stále musieť čeliť ťažkostiam a rizikám v súvislosti so spomalením všeobecnej produktivity a znižovaním hospodárskych marží v dôsledku neustáleho zvyšovania. ceny výrobných prostriedkov. Je preto nevyhnutné, aby sa zachovala podpora príjmu a aby sa posilnili nástroje, ktoré umožňujú lepšie riadenie rizík a adekvátnejšiu schopnosť reakcie na núdzové situácie.

Krížové plnenie zostáva základnou zárukou priamych platieb; k tomu sa pridáva 30% priamych platieb určených na životné prostredie (ekologizácia), čo predstavuje najdôležitejšiu inováciu reformy: ekologizácia, ktorá je zameraná na posilnenie environmentálnych aspektov v SPP, zavádza právne predpisy do 1. piliera zameraného na zvýšenie informovanosť všetkých poľnohospodárov Európskej únie, ktorí dostávajú podporu pri prekračovaní súčasných povinností krížového plnenia a pri každodennom podnikaní pozitívnych opatrení v oblasti podnebia a životného prostredia. Ekologizácia je v skutočnosti ekonomickou podporou ekologicky udržateľných poľnohospodárskych postupov, ktoré by mali v súlade s cieľmi stratégie Európa 2020 zabezpečiť výrobu spoločného tovaru a jeho prirodzené environmentálne hodnoty.

Je to druhá najdôležitejšia zložka po základnej platbe, ktorej suma zodpovedá 30% vnútroštátneho stropu, rovnakého pre všetky členské štáty. Poľnohospodári na ňu budú mať nárok, ak dostanú základnú platbu a budú rešpektovať ich oprávnené platby. tri poľnohospodárske postupy považované za prospešné pre klímu a životné prostredie:

  1. diverzifikácia plodín;
  2. údržba trvalých trávnikov;
  3. prítomnosť 7% ekologických záujmových oblastí.

Tieto poľnohospodárske postupy musia existovať súčasne, s výnimkou prípadov trvalých trávnych porastov.

Zistenie, že príjemca nedodržal tieto záväzky, má za následok úplné alebo čiastočné odvolanie platieb. Environmentálna funkcia ekologizácie nesúvisí iba s rovnováhou emisií CO2, ale prevencia hydrogeologickej nestability je tiež environmentálnou činnosťou a je nevyhnutné brať do úvahy rôzne hydrogeologické a pedoklimatické situácie a rôzne agronomické a kultúrne povolania rôznych národom a ponecháva každej krajine možnosť pokračovať v investovaní do určitých plodín, či už sú to stromové alebo bylinné rastliny, aby každý mohol uskutočniť „ekologizujúci“ efekt, to znamená celkový efekt znižovania emisií CO2 a znižovania hydrogeologických narušení. individuálny štát pri zachovaní jeho poľnohospodárskej a krajinnej osobitosti.

Dr. Antonella Di Matteo


Video: 2SIS. Pracie prostriedky a ich ekologické náhrady